【文字解讀】【圖文解讀】諸暨市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《諸暨市水庫(kù)移民專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知的政策解讀
【文字解讀】
一、制定背景
自《諸暨市水庫(kù)移民專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)定（修訂）》（諸民〔2022〕49號(hào)）文件施行以來，我市移民后扶工作取得一定成效，為進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、分配機(jī)制和保障舉措，更好地促進(jìn)和保障移民資金效益和移民增收，結(jié)合我市移民分布現(xiàn)狀，制定了本《實(shí)施細(xì)則》。
二、制定依據(jù)
1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）
2.《浙江省民政廳關(guān)于印發(fā)<浙江省水庫(kù)移民項(xiàng)目資金扶持管理辦法>的通知》（浙民移〔2020〕112號(hào)）
3.《浙江省財(cái)政廳 浙江省民政廳關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)移民后期扶持資金使用管理的通知》（浙財(cái)社〔2021〕33號(hào)）
4.《浙江省財(cái)政廳 浙江省民政廳關(guān)于印發(fā)<浙江省水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金管理辦法>的通知》(浙財(cái)社〔2024〕56號(hào)）
三、意見征集情況
2026年1月19日至2月19日，通過市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見，公示期內(nèi)未收到相關(guān)意見建議。
四、政策要點(diǎn)梳理
（一）?項(xiàng)目如何分類？
對(duì)比項(xiàng) | 一般項(xiàng)目 | 重點(diǎn)項(xiàng)目 |
含義 | 主要包括移民可受益的生產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、技能培訓(xùn)等項(xiàng)目 | 有利于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加移民收入、加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境的項(xiàng)目 |
投資門檻 | 無明確下限 | 總投資不低于800萬元 |
補(bǔ)助力度 | 單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助一般不超過100萬元。最終補(bǔ)助金額不超過項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)價(jià) | 補(bǔ)助不超過項(xiàng)目招標(biāo)合同價(jià)的90% |
評(píng)審主體 | 鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）?負(fù)責(zé)評(píng)審，市民政局審核 | 市民政局組織評(píng)審，可請(qǐng)專家參與 |
撥付方式 | 竣工驗(yàn)收后撥付90%，審計(jì)通過后撥付剩余10% | 可按工程進(jìn)度分期撥付進(jìn)度款，進(jìn)度款總額不超過補(bǔ)助總額的90%，竣工驗(yàn)收后撥付剩余10% |
（二）資金如何分配？
類別 | 鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）移民人數(shù) | 分配資金額度 |
A類 | 移民人口3000人以上 | 不超過250萬元 |
B類 | 移民人口1000人至3000人 | 不超過200萬元 |
C類 | 移民人口300人至1000人 | 不超過150萬元 |
D類 | 移民人口300人以下 | 不超過100萬元 |
1.“降檔”條款
如果一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）出現(xiàn)以下任一情形，下一年度的資金額度將降低一檔執(zhí)行（比如從B類降到C類），為期一年（D類若出現(xiàn)以下情形的，則下一年不安排資金）：
·未按照有關(guān)要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成項(xiàng)目申報(bào)的
·申報(bào)的項(xiàng)目因謀劃質(zhì)量不高、前期工作不充分等原因，經(jīng)市民政局現(xiàn)場(chǎng)踏勘后未予通過，致使申報(bào)任務(wù)未完成的
·列入儲(chǔ)備計(jì)劃的項(xiàng)目，三個(gè)月內(nèi)無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的
2.重點(diǎn)項(xiàng)目的“擇優(yōu)”機(jī)制
全市每年只在移民1000人以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中，擇優(yōu)選擇1-2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。這意味著：項(xiàng)目質(zhì)量要高、帶動(dòng)能力要強(qiáng)、前期準(zhǔn)備要充分。
五、實(shí)施時(shí)間
本《實(shí)施細(xì)則》自2026年5月31日起施行。原《諸暨市水庫(kù)移民專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)定（修訂）》（諸民〔2022〕49號(hào)）同時(shí)廢止。
六、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：諸暨市民政局
解讀人：孫一江（諸暨市民政局黨組書記 局長(zhǎng)） ?
洪一爆 (諸暨市民政局黨組成員、副局長(zhǎng))
聯(lián)系方式：0575-87398137
【圖文解讀】
